22 сентября 2009 года в помещении информационно – аналитического центра Главного управления инвестиционной политики и внешнеэкономических связей Евпаторийского городского совета состоялось расширенное заседание Правления общественной организации «Городская Евпаторийская Бизнес-Ассоциация (ГЕБА)». В работе заседания приняли участие заместитель городского головы Батюк В.В., исполняющая обязанности начальника управления торговли и предпринимательства Амелина Е.Н., начальник отдела предпринимательства Вдовиченко Л.Л.
В ходе заседания предприниматели вместе с ответственными сотрудниками местного самоуправления обсудили одну из наиболее острых проблем в области малого бизнеса – отдельные проявления незаконного предпринимательства и несанкционированной торговли на территории города. Был заслушан отчет председателя Правления организации Джулая А.В. о мероприятиях по борьбе и предотвращению несанкционированной торговли, которые были предприняты во время прошедшего курортного сезона – 2009 силами ассоциации, в том числе совместно и при поддержке руководства города.
В.В. Батюк в своем выступлении по данному вопросу очень подробно и откровенно обозначил причины таких проявлений, доложил о последовательных и настойчивых усилиях исполкома по борьбе с незаконным предпринимательством, дал положительную оценку действиям бизнес-ассоциации и предложил расширить сотрудничество в обсуждаемой сфере деятельности. А именно – предложил представителю общественной организации, не связанному в своей профессиональной деятельности со сферой торговли принять участие с правом совещательного голоса в работе комиссии по предоставлению мест для выносной торговли на территории города.
http://geba.com.ua/2009/09/23/partnerstvo-radi-protsvetaniya/
На главной странице сайта организации размещен опрос «Укажите главный фактор, препятствующий развитию Вашего бизнеса».
Результат опроса дает стабильный результат – 5 место в рейтинге из 10 – «Незаконное предпринимательство (стихийная торговля и пр.)»
7-8 июля 2009 года Бизнес-ассоциацией зафиксированы обращения членов ассоциации относительно осуществления несанкционированной торговли в непосредственной близости с конкурсными местами выносной торговли. 8 июля 2009 года от имени Ассоциации было направлено письмо городскому голове Даниленко Андрею Петровичу, в котором было сформулировано обращение о содействии в активизации мер по борьбе и предотвращению фактов несанкционированной торговли и незаконного предпринимательства на территории города.
Данная проблема также была озвучена на очередном штабе по проведению курортного сезона, участие в котором принял заместитель начальника Евпаторийского городского отдела, начальник милиции общественной безопасности, подполковник милиции Изетов Андрей Османович. Руководству милиции было предложено в рамках мер по предотвращению незаконного предпринимательства издать руководящий документ, содержащий исчерпывающий перечень документов, которые должны находиться на месте торговли или оказания услуг и довести содержание данного документа до сведения предпринимателей и участковых милиционеров, осуществляющих патрулирование на территории города. На этом же заседании штаба были обнародованы места незаконной торговли, выявленные силами членов рабочей группы «Быстрого реагирования».
Также было принято участие в рейде, проводимом заместителем городского головы Батюком В.В. по выявлению несанкционированной торговли на территории г. Евпатории.
http://geba.com.ua/2009/10/28/175/
Октябрь 28, 2009 На заседании правления Организации принято решение о необходимости внесении изменений в городское Положение о выдаче разрешений на размещение объектов торговли в отношение пересмотра срока выдачи разрешения на размещение объекта торговли, а именно – срок действия разрешения должен соответствовать сроку действия документа на право пользования имуществом.
http://geba.com.ua/2009/10/28/o-vyidache-razresheniy-na-obektyi-torgovli/
ОО «ГЕБА» создала партнерство с Евпаторийским центром регионального развития в проекте Международного фонда «Возрождение» «Политика местной власти по поддержке малого бизнеса во время экономического кризиса»
Задачей ОО «ГЕБА» в рамках ассоциированного партнерства с ЕЦРР в рамках действия настоящего договора стало повышение эффективности проводимой кампании ОО «ГЕБА» по анализу регуляторного влияния, мониторингу результативности действующего регуляторного акта – Положения «О порядке выдачи субъектам предпринимательской деятельности разрешений на размещение объектов торговли и сферы услуг в г. Евпатории» в соответствии с Законом Украины «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности»
Целью и главным планируемым результатом данного партнерства была разработка нового, взамен анализируемого регуляторного акта, который устанавливает порядок выдачи субъектам предпринимательской деятельности легитимных в современном законодательном поле Украины разрешений на право размещения объектов торговли и сферы услуг (далее – разрешений) и распространяется на объекты оптовой, розничной торговли, общественного питания, сферы услуг всех форм собственности в специально отведенных для этого местах, а также определяет срок действия такого разрешения в соответствии со сроком действия документа, определяющего право пользования земельным участком, или объектом торговли и сферы услуг.
12 ноября 2009 года на общем собрании ОО «ГЕБА» были рассмотрены дальнейшие возможные меры Организации по борьбе и предотвращению фактов недобросовестной и незаконной предпринимательской деятельности на территории города. В качестве таких мер было предложено продолжить силами членов Организации сбор информации о наличии таких мест несанкционированной торговли с целью проверки достоверности такой информации и передачи проверенной информации в Управление торговли и предпринимательства, а также по решению Правления передаче этой информации в компетентные правоохранительные органы.
Также в качестве профилактических мер Джулай А.В. обратил внимание на целесообразность реализации предложения заместителя городского головы Батюка В.В. о включении представителя ОО «ГЕБА» в состав комиссии по рассмотрению заявлений на предоставление мест выносной торговли в г. Евпатории.
В итоге председатель правления ОО «ГЕБА» Джулай А.В. был введен в состав комиссии по предоставлению мест для выносной торговли.
23 и 24 декабря 2009 года в помещении методического кабинета библиотеки им. Пушкина состоялись заседания двух фокус – групп по исследованию общественного мнения частных предпринимателей города отношения к «Программе поддержки и развития малого предпринимательства в г. Евпатории на 2008-2011 годы» и «Антикризисных мероприятий по поддержке малого и среднего бизнеса г. Евпатория», принятых Евпаторийской городским советом, и их выполнения.
Данное исследование проводилось общественной организацией «Евпаторийский центр регионального развития» при ассоциированном партнерстве с ОО «ГЕБА» в рамках проекта «Политика местной власти по поддержке малого бизнеса во время экономического кризиса», выполняемого в рамках программы Международного Фонда «Возрождение» «Усиление влияния гражданского общества».
В работе фокус – групп также приняла участие разработчик рассматриваемых регуляторных актов начальник отдела предпринимательства Управления торговли и предпринимательства городского совета Вдовиченко Любовь Леонтьевна.
В ходе обсуждения эффективности местных программ в области малого бизнеса были отмечены как сильные стороны обсуждаемых документов, так и недостатки внедрения некоторых мероприятий, обусловленные недофинансированием бюджетных программ, что в свою очередь также вызвано резким падением темпов национального и регионального экономического развития. Логическим выводом из констатации участниками обсуждения данного факта стало утверждение необходимости объединения усилий, инициатив и активов, имеющихся в распоряжении, как городской власти, так и предпринимательской общественности для повышения эффективности деятельности каждого отдельного предпринимателя, сохранения рабочих мест, внедрении инновационных подходов в бизнесе.
С особым воодушевлением предприниматели восприняли информацию Вдовиченко Л.Л. о поддержанной городским головой А.Даниленко инициативы ОО «ГЕБА» по включению в план работы Координационного совета по вопросам поддержки предпринимательства на 2010 год обсуждения проекта Положения «О порядке выдачи субъектам предпринимательской деятельности разрешений на размещение объектов торговли и сферы услуг в г. Евпатории» в новой редакции, который предусматривает приведение в соответствие срока действия разрешения и срока пользования объектом торговли.
Эта инициатива появилась в следствии деятельности Городской Евпаторийской Бизнес-Ассоциации созданной в 2009 году в результате выполнения рассматриваемых Антикризисных мероприятий.
По итогам обсуждения участники фокус – групп пришли к выводу о достаточно высокой степени соответствия рассматриваемых местных регуляторных актов интересам и актуальным проблемам малого и среднего бизнеса в Евпатории.
Был также сделан вывод о том, что реализацией мероприятий, предусмотренных данными документами, продолжена работа местной власти по созданию предпосылок для общественного контроля над деятельностью органов местного самоуправления в сфере решения неотложных проблем предпринимателей города.
http://geba.com.ua/2010/01/05/gorodskie-programmyi-v-fokuse-vnimaniya-biznesa/
В план работы координационного совета по вопросам развития предпринимательства в г. Евпатория на 2010 год был включен вопрос – обсуждение проекта решения городского совета «Об утверждении Положения «О порядке выдачи СПД разрешений на размещение объектов торговли и услуг на территории г. Евпатории». Данным проектом планировалось привести в соответствие срок действия такого разрешения со сроком пользования объектом торговли или услуг. На стационарные объекты – бессрочно, на арендованные – на срок действия аренды.
25 мая 2010 года в малом зале Дома учителя состоялось обсуждение проектов местных регуляторных актов: «Порядок выдачи разрешений на размещение на территории объектов благоустройства г. Евпатории зданий, сооружений, передвижных малых архитектурных форм социально-культурного, бытового, торгового и другого назначения» и «Положение о сборе за выдачу разрешений на размещение объектов торговли и сферы услуг». Обсуждение прошло в соответствие с требованиями Закона Украины «Об основах регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности» и было организовано разработчиком регуляторных актов – Управлением торговли и предпринимательства Евпаторийского городского совета и общественными организациями «Городская Евпаторийская Бизнес-Ассоциация (ГЕБА)» и «Евпаторийский центр регионального развития», как ассоциированных партнеров проекта «Политика местной власти по поддержке малого бизнеса во время экономического кризиса», выполняемого ими в рамках программы Международного Фонда «Возрождение» «Усиление влияния гражданского общества».
Разработка обсуждаемых проектов документов была запланирована в результате проведенного исследования общественного мнения представителей малого и среднего бизнеса города, их общественных организаций, которое проводилось в рамках выполнения Антикризисных мероприятий по поддержке малого и среднего бизнеса г. Евпатория, утвержденных Евпаторийским городским советом.
В обсуждении приняли участие 24 представителя субъектов хозяйственной деятельности Евпатории, члены общественных организаций ОО «ГЕБА» и ОО «ЕЦРР», а также руководитель городского Разрешительного центра, государственный администратор, представитель разработчика обсуждаемого регуляторного акта Колисная Татьяна Анатольевна.
В ходе обсуждения проектов документов разрешительного характера предпринимателями было высказано ряд предложений, направленных на повышение эффективности рассматриваемых документов в сфере регулирования отношений субъектов хозяйственной деятельности, органов власти и местного самоуправления, жителей и гостей города, потребителей товаров, работ и услуг.
Предприниматели с удовлетворением отметили тот факт, что разработчиками нового порядка о выдаче разрешения были учтены их предложения по сроку действия разрешения, которое проектом документа запланировано, как бессрочное. (В отличии от ежегодно обновляемого в настоящее время).
Рассматривалось также предложение о разработке городских стандартов оборудования объектов торговли, благоустройства прилегающей территории и взаимосвязи соответствия объектов таким стандартам с действием разрешения на их размещение.
В заключение прошедшего обсуждения председатель правления ОО «ГЕБА» Александр Джулай сообщил присутствующим об открытом доступе всех субъектов малого бизнеса к «горячей» линии по предоставления юридических консультаций по телефону и электронной почте, базам данным регуляторных актов, нормативных документов, регламентирующих предпринимательскую деятельность, базам данных о местных закупках и освобождающихся помещениях, планируемым вакансиям и резюме, которые формируются бизнес–ассоциацией на её сайте http://geba.com.ua в рамках проекта «Поддержка стартующих малых предприятий», выполняемого совместно с немецким бюро технической помощи GTZ.
Участники встречи пришли к выводу, что конструктивное взаимодействие местной власти и предпринимательской общественности создает прочную основу для участия в таком сотрудничестве заинтересованных международных организаций, что существенно повышает эффективность работы, а также качество нарабатываемых результатов сотрудничества, направленных на решение проблем малого и среднего бизнеса, содействие развитию предпринимательства в нашем городе.
http://geba.com.ua/2010/05/26/regulyatornuyu-sredu-sozdaem-vmeste/
30 июня 2010 года в 15.30 в зале заседаний исполнительного комитета городского совета (г. Евпатория, пр. Ленина, 2) состоялось совместное заседание Координационного совета по вопросам развития предпринимательства в г. Евпатории и общественного совета при управлении торговли и предпринимательства Евпаторийского городского совета.
В повестке дня был рассмотрен вопрос – Обсуждение плана мероприятий по противодействию несанкционированной торговли на территории г. Евпатория.
На сентябрьской 2010 года сессии городского совета принято решение №5-63/11 «Об утверждении Порядка выдачи разрешений на размещение на территории г. Евпатории объектов благоустройства зданий, сооружений социально- культурного, бытового, торгового и другого назначения». Его разработку инициировала ОО «ГЕБА», участники которой активно принимали участие в обсуждении текста проекта регуляторного акта, вносили предложения, практически все из них, принципиального содержания, были приняты разработчиком.
С 1-го января 2011 года новый порядок вступил в действие!
Февраль 1, 2011 Не прошло и месяца!
Не успел вступить в силу с 1 февраля новый порядок “Порядок выдачи разрешений на размещение на территории объектов благоустройства зданий, сооружений, передвижных малых архитектурных форм социально- культурного, бытового, торгового и другого назначения”, установивший бессрочное действие разрешения на стационарные объекты, которого с таким трудом добилась наша организация, как вынесена к обсуждению новая редакция этого регуляторного акта.
Эта редакция вновь возвращает ежегодный порядок получения разрешения, да еще и вводит повышенную плату за выдачу такого разрешения, имеющую форму долевых средств на развитие инфраструктуры.
Данная редакция вступит в силу, если никто её не остановит, уже с 1 марта.
Так что торопитесь, получайте разрешения по новому порядку. Осталось всего 28 дней. Если вам такое разрешение вообще выдадут.
http://geba.com.ua/2011/02/01/novyiy-poryadok/
В феврале 2011 года в исполкоме состоялось совместное заседание рабочей группы по обсуждению проектов регуляторных актов и общественного совета при управлении торговли и предпринимательства городского совета.
В соответствии с повесткой обсуждены два проекта регуляторных актов – решение исполнительного комитета городского совета «Об утверждении Правил размещения внешней рекламы на территории г. Евпатория и установлении ставок платежей за временное и постоянное использование мест размещения специальных внешних рекламных конструкций и внешней рекламы» и решение городского совета «Об утверждении Порядка выдачи разрешений на размещение на территории объектов благоустройства зданий, сооружений, передвижных малых архитектурных форм социально- культурного, бытового, торгового и другого назначения».
Оба проекта были размещены на официальном сайте Евпаторийского городского совета и на информационных стендах разработчиков с целью получения замечаний и предложений в период обнародования. Оба проекта регуляторных актов учитывают интересы трех сторон: государства, субъекта хозяйствования и населения. Разработчиками подробно были изложены цели проектов, обоснована актуальность решений, определены ожидаемые результаты принятия регуляторных актов.
Обсуждение проводилось с участием заместителя городского головы Сергея Стрельбицкого, председателя постоянной комиссии городского совета по вопросам экономической и регуляторной политики, содействия предпринимательству и защиты прав потребителей Юрия Битного и депутата Валерия Маркосянца.
Участники заседания активно высказывали свои предложения по обоим регуляторным актам.
Разработчику первого проекта решения – управлению архитектуры и градостроительства городского совета рекомендовано обсудить проект на заседании общественного совета при управлении с участием заинтересованных субъектов хозяйствования, а также предусмотреть ответственность за незаконное размещение внешних рекламных конструкций. Специалистам управления предложено изучить возможность зонирования размещения рекламного продукта, применения сезонного коэффициента для ставок платежей, экономически обосновать их размеры и упростить порядок получения разрешения на размещение внешней рекламы.
Участники заседания предложили управлению торговли и предпринимательства, выступившему разработчиком второго регуляторного акта, внести поправки в порядок выдачи разрешений на размещение, предусмотрев исчерпывающий перечень объектов сбора, упрощение процедуры продления разрешительного документа. При выдаче разрешений было рекомендовано обратить особое внимание на документ, подтверждающий оплату по договору на предоставление услуг по вывозу твердых бытовых отходов за весь срок действия договора.
В марте 2011 г. вступил в силу новый порядок. Однако, в результате безотлагательных и решительных мер членов Организации, принцип срока действия разрешительного документа, соответствующего сроку пользования объектом был сохранен в новом Порядке.
В 2011 году в штаб по проведению курортного сезона «Лето – 2011» по ходатайству Организации была введена Бабкина Галина Викторовна, член правления ОО «ГЕБА».
В субботу 04 июня 2011 года группой быстрого реагирования ОО ГЕБА был проведен рейд по борьбе с несанкционированной торговлей. Данное мероприятие проходило по поручению заместителя городского головы Кугеля Э.С.
Целью рейда явилось выявление несанкционированной торговли в курортной части города, где все торговые места отводятся исключительно по конкурсу и за довольно большие денежные средства. Недобросовестные предприниматели, занимая эти места бесплатно, создают недобросовестную конкуренцию, что явно несправедливо и противоречит Кодексу этики ОО ГЕБА и требует искоренения.
Результаты акции будут сообщены на штабе по проведению курортного сезона в ближайшую среду. Очень надеемся, что проведение данного мероприятия привлечет внимание ответственных лиц и поможет искоренить существующий беспорядок.
Фоторепортаж можно посмотреть здесь
http://geba.com.ua/2011/06/06/reyd-gruppyi-byistrogo-reagirovaniya/
Каждое лето особую актуальность приобретает борьба с незаконной торговлей на улицах города. Большую работу в этом направлении проводит штаб по контролю за проведением курортного сезона «Лето-2011». Немалая заслуга в этом и членов Городской евпаторийской бизнес-ассоциации. О проблемах и трудностях в решении этой проблемы рассказала на страницах «Евпаторийской здравницы» член правления бизнес-ассоциации и активная участница борьбы с несанкционированной торговлей Бабкина Галина Викторовна.
http://geba.com.ua/2011/08/16/problemyi-borbyi-s-nezakonnoy-torgovley/
В октябре текущего года ОО «ГЕБА» обратилась к Годскому голове г.Евпатории А.П.Даниленко с просьбой учесть предложения Бизнес-Ассоциации при разработке концепции размещения выносной торговли на территории города в 2012 году.
На расширенном заседании двух общественных советов совместно с активом Городской Евпаторийской Бизнес – Ассоциации (ГЕБА) 12 октября 2011 года в зале заседаний Исполкома были сформулированы предложения по борьбе с несанкционированной торговлей, основываясь на результатах многочисленных консультаций с заинтересованными предпринимателями, членами нашей организации, мы пришли к взвешенному, по нашему мнению, алгоритму действий в следующем летнем сезоне.
1. Необходимо разработать единую, включающую в себя точки выносной торговли, экскурсионного обслуживания, народных промыслов, сбалансированную в части товарного соседства и гармоничную для потребителей и предпринимателей схему дислокации выносной торговли.
2. После проведения конкурсов и комиссий наносить на схему дислокации в графической форме сведения о хозяйствующих субъектах – пользователей точек торговли согласно утвержденной схемы дислокации.
3. Получить схему обслуживания сотрудниками отдела общественной безопасности городского отдела внутренних дел территории города, совпадающей с территорией, согласно утвержденной схемы дислокации выносной торговли, с указанием фамилии, имени и отчества, звания участковых милиционеров, ответственных за отдельные участки схемы дислокации выносной торговли.
4. Принять решение на штабе «Лето 2012» о взаимодействии правоохранительных органов, органов местного самоуправления и предпринимательской общественности о координации действий, направленных на борьбу с незаконным предпринимательством (оговорив личную дисциплинарную ответственность сотрудников отдела общественной безопасности – участковых милиционеров).
5. Обеспечить доступность объединенной комплексной схемы дислокации нестационарной торговли с данными о предпринимателях и участковых милиционерах членам штаба, самим участковым милиционерам.
6. Обеспечить доступность этих данных членам штаба из числа предпринимательской общественности с целью введения элементов «народного контроля» и вовлечения добросовестных предпринимателей в борьбу с нарушителями закона и правил торговли, уставленных органами местного самоуправления».
http://geba.com.ua/2011/10/13/prosto-nuzhno-rabotat/
Назначено заседание рабочей группы по обсуждению проектов регуляторных актов, которое состоится 09.11.2011г. в 10.00 часов в зале заседаний исполкома. В повестку дня входит обсуждение проектов решений Евпаторийского городского совета: “Об утверждении Порядка размещения временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности на территории г.Евпатория”, “Об утверждении Порядка формирования электронного реестра объектов торговли, ресторанного хозяйства и сферы услуг на территории г.Епватория и Порядка согласования режима работы объектов торговли, ресторанного хозяйства и сферы услуг на территории г.Евпатория” Проекты регуляторных актов прилагаются.
ПРОЕКТ Решения городского совета – Реестр
Решение- Порядок размещения временных сооружений
http://geba.com.ua/2011/11/04/obsuzhdenie-regulyatornyih-aktov-po-predprinimatelstvu/
согласно проекта Порядка размещения временных.сооружений, п. 2.15. Комиссия вправе принимать решение о размещении временных объектов торговли и услуг, не предусмотренных дислокацией, с целью расширения инфраструктуры курорта, обеспечения востребованности отдыхающих в торгово- сервисных услугах, в том числе имеющих новые современные направления – основа для нелегальной торговли.
БОРЬБА ПРОДОЛЖАЕТСЯ!