Такой вот простой на первый взгляд рецепт борьбы с несанкционированной торговлей на территории города сформулировала предприниматель Галина Бабкина на расширенном заседании двух общественных советов совместно с активом Городской Евпаторийской Бизнес – Ассоциации (ГЕБА) 12 октября 2011 года в зале заседаний Исполкома.
Тезис об активной деятельной позиции прозвучал как антитеза пессимистическим заявлениям о бесполезности каких-либо действий в этом направлении по причине не достаточности реакции правоохранительных органов на протяжении последних лет на этом фронте.
Такое состояние дел, на самом деле, категорически не устраивает добросовестных предпринимателей, вносящих значительные суммы ежегодно через участие в конкурсах на размещение мест торговли в курортной части Евпатории, которые проводит Исполнительный комитет. Нарушение порядка торговли не устраивает также и руководство города, ежегодно разворачивающее штаб по контролю за проведением курортного сезона. Интересы обеих сторон в данной городской проблеме тесно сошлись и поиск решения стал активно разрабатываться совместными усилиями ОО «ГЕБА» и органами местного самоуправления системно, начиная с 2009 года. Группа «Быстрого реагирования» в составе членов бизнес-ассоциации оперативно реагировала на проявления фактов несанкционированной торговли, представляла документы с фотофиксацией мест не законной торговли, обращалась с заявлениями к штабам «Лето 2009», «Лето 2010». В 2011 году работа Организации в этом направлении была продолжена, и в усиление эффективности борьбы ассоциации его представитель по соответствующему представлению Правления организации (Бабкина Г.В.) был введен в состав штаба «Лето 2011».
Богатый накопленный фактический материал по методам борьбы с нарушителями правил размещения нестационарной торговли на территории города и предложения по предотвращению этого позорного явления в летнем сезоне 2012 года был предложен председателем правления к обсуждению администрации города. И в результате данная тема была вынесена на обсуждение в формате расширенного заседания общественного совета при управлении экономического развития и торговли городского совета с общественным советом при управлении архитектуры и градостроительства городского совета с участием общественной организации «Городская Евпаторийская Бизнес – Ассоциация (ГЕБА)».
Совещание очень эффективно провела Марина Ведмецкая, заместитель городского головы, курирующая работу отраслей экономики и торговли города. Марина Андреевна открыла обсуждение острой городской проблемы вручением благодарностей городского головы двум наиболее активным борцам с несанкционированной торговлей в минувшем летнем сезоне, членам ОО «ГЕБА» – Галине Викторовне Бабкиной и Елене Николаевне Миловановой. Передав затем слово для доклада о результатах курортного сезона начальнику управление экономического развития и торговли Марине Байдецкой. В свою очередь Марину Анатольевну сменил наглядной презентацией планируемой дислокации выносной торговли на реконструируемой набережной имени Валентины Терешковой начальник управления архитектуры и градостроительства Александр Епифанов. В ходе последовательных сообщений начальников управлений, и при искусном модерировании заседания заместителем городского головы, прошло бурное и, местами эмоциональное, обсуждение участниками совещания, зафиксированных в прошедшем сезоне фактов и различных форм незаконной торговли, применяемых мер по борьбе с нарушителями, предложений по предотвращению в будущем этой проблемы.
Прозвучавшие предложения в ходе дискуссии подытожил председатель правления ОО «ГЕБА» Александр Джулай: «Рассмотрев весь богатый спектр, состоящий порой из крайних и радикальных предложений по борьбе с несанкционированной торговлей, основываясь на результатах многочисленных консультаций с заинтересованными предпринимателями, членами нашей организации, мы пришли к взвешенному, по нашему мнению, алгоритму действий в следующем летнем сезоне.
1. Необходимо разработать единую, включающую в себя точки выносной торговли, экскурсионного обслуживания, народных промыслов, сбалансированную в части товарного соседства и гармоничную для потребителей и предпринимателей схему дислокации выносной торговли.
2. После проведения конкурсов и комиссий наносить на схему дислокации в графической форме сведения о хозяйствующих субъектах – пользователей точек торговли согласно утвержденной схемы дислокации.
3. Получить схему обслуживания сотрудниками отдела общественной безопасности городского отдела внутренних дел территории города, совпадающей с территорией, согласно утвержденной схемы дислокации выносной торговли, с указанием фамилии, имени и отчества, звания участковых милиционеров, ответственных за отдельные участки схемы дислокации выносной торговли.
4. Принять решение на штабе «Лето 2012» о взаимодействии правоохранительных органов, органов местного самоуправления и предпринимательской общественности о координации действий, направленных на борьбу с незаконным предпринимательством (оговорив личную дисциплинарную ответственность сотрудников отдела общественной безопасности – участковых милиционеров).
5. Обеспечить доступность объединенной комплексной схемы дислокации нестационарной торговли с данными о предпринимателях и участковых милиционерах членам штаба, самим участковым милиционерам.
6. Обеспечить доступность этих данных членам штаба из числа предпринимательской общественности с целью введения элементов «народного контроля» и вовлечения добросовестных предпринимателей в борьбу с нарушителями закона и правил торговли, уставленных органами местного самоуправления».
Резюмируя итоги заседания, Марина Андреевна отметила, что работа по подведению итогов лета 2011 года и выработка плана проведения лета 2012 года еще не завершена. В ноябре запланировано заседание Исполнительного комитета, на котором и будут подведены окончательные итоги и будет выработано видение летнего курортного сезона будущего года. Поэтому необходимо продолжить активную работу по формулированию предложений, поиску идей повышения эффективности городской торговли, туристического комплекса, нормальной работы предпринимателей.
У нас, добросовестных, социально ответственных предпринимателей, нет другого выхода, кроме принятия активной и деятельной позиции, продолжения упорной работы по защите своих интересов, своего бизнеса, обустройства нашего города. Без нас самих никто не сможет обеспечить для нас приемлемых условий жизни и работы. Другими словами – нужно просто работать!
Председатель правления ОО «ГЕБА» Александр Джулай.